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不应忽视企业环境会计

    环境会计是“从社会利益角度计量和报导企业、事业机关等单位的社会活动对环境的影响及管理情况的一项管理活动。它旨在指导经济资源作最有效运用及最佳调配,以提高社会整体效益”。

    环境会计是专门关注与环境相关的投资、环境负债、环境收益和支出,及与组织环境业绩相关的其他重要支出的会计。环境会计的产生有其特有的历史背景。上世纪50年代,西方发达国家进入经济发展的“黄金时期”。自然资源随之也长期处于被极度开采利用的状态。加之各国人口剧增致使需求增加、能源紧张、环境污染日趋严重,资源接近枯竭,这不仅制约了经济发展,而且严重影响了人类与自然、生态与经济的协调。在环境资源恶化和批判传统会计的基础上,上世纪70年代初产生了环境会计,旨在为保护生态环境,研究生态环境的成本和价值、提供生态环境变化的会计信息。

  与发达国家相比,我国企业对环境信息的披露存在较大差距。目前,我国企业环境信息披露还局限于排污申报登记、通过媒体传递获得环境管理体系认证的信息、在产品包装上标出绿色产品标志等初级披露方式,环境信息披露少且不规范,环境报告缺乏可靠性、可比性和透明度,具体的环境信息、资源利用效率等状况难以为公众所知。因此,实施环境会计信息披露势在必行。

  实施环境会计信息披露的必要性

  企业自身的发展需要环境会计信息的披露。按照资源环境有偿使用原则。将环境成本纳入经济分析和决策过程,高污染、低效益必然造成环境补偿能力的严重滞后,阻碍企业的发展。这就要求企业从自身利益出发,选择有利于企业发展的生产方式,促使企业重视环境信息。发挥环境管理的做用。通过会计所提供的关于环境资源信息,可以使信息使用者了解企业的环境状况,并对其做出正确的评价。

  企业环境责任的解除需要环境会计信息的披露。企业做为自然环境与社会环境中的一份子,无时无刻不与环境联系在一起,从环境中获取能量、资源和信息,通过有目的的组织和调度,再输出到环境中。做为企业必须承担起节约资源和保护环境的社会责任,这种环境责任的履行情况需要环境会计加以核算和反缺,披露企业环境会计信息,通过独立审计机构及人员的鉴证,解脱其环境责任。

  企业外部有关信息使用者需要环境会计信息的披露。企业外部的环境信息使用者主要包括国家、投资者、债权人、社会公众等。环境会计是从会计的角度来协调、控制经济与环境的关系。促使企业在追求经济效益的同时,增强环保意识,适度、合理地开发、利用自然资源,维护生态环境的平衡,实现经济效益和环境效益同时最优化。

  实施环境会计披露的原则

  相关性原则。相关性原则是指企业披露的环境会计信息要和信息使用者的信息需要相关。而环境会计信息使用者的需要主要体现为通过所能接触的信息了解企业过去一段时间的环境绩效和与环境有关的各种财务信息,从中了解和判断企业过去决策的正误。同时还应据此对企业的未来情况做出基本的推断和预测。最终对企业的未来作出决策。这就要求环境会计信息披露规则的制定者在认真研究有关信息使用者信息需要的基础上。制定出一套能够指导企业披露真正具备相关性的环境会计信息的规则。

  可靠性原则。可靠性原则是指企业披露的环境会计信息能够真实地反映企业与环境有关的各种情况。因此在环境会计信息披露中的可靠性,主要强调的是事实和有法律支持的逻辑推断以及事物或者事件的性质,高度的精确性可以不考虑,或者说不能严格要求。

  强制与自愿相结合的原则。强制与自愿相结合原则中的强制。是指会计按照统一的规则运做,而自愿是指会计人员根据自己主动性和所在企业的情况来运作。但是鉴于环境会计信息披露中的复杂性和多样性,尤其我国目前缺乏完善的。甚至是一定的披露规则,在对环境会计信息披露的问题上,必须强调强制与自愿相结合的原则,即企业需要在国家制定的统一的披露规则下。结合企业自身的实际情况做出更为详细和妥善的披露。

  实施环境会计信息披露的对策

  完善立法,强化执法。加快包括产权制度在内的一系列与市场经济相适应的改革,逐步建立起适应我国可持续发展的政策体系、法律体系和环境资源协调管理机制。以法律、法规的形式确定环境会计的地位和作用。使环境会计有法可依使环境会计信息披露有统一的标准。

  加强环境会计的社会和政府监督。企业从自身利益出发往往不会全面、如实地披露对资源环境的社会责任履行情况。因此,应加强政府有关部门和社会中介机构的监督,包括行政管理、监督和专项环境审计。其中由会计师事务所或国家审计机关进行的专项环境审计,可强化对环境会计的再监督,有助于环境会计的创建和不断完善。会计事务所或国家审计机关应根据国家有关的环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则,对企业环境会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定以取信于社会公众,强化国家宏观调控并促使企业加强环境会计信息披露工做。

  采取自愿与强制相结合的基本方针。为了真正能够确保环境会计的信息披露处于一种良性循环机制的运转,应采取自愿披露与强制披露相结合的模式。在强制披露制度下,各企业环境会计信息披露的范围、内容、格式和信息生成的方法都是统一的、规范明确规定了的。因此强制披露可以保证环境会计信息在社会范围内的可比性,并由此提高环境会计信息的有用性,从而保证社会各方面的利益,保证社会经济资源能够得到充分合理的配置和利用,满足国家宏观经济管理的需要。(资料来源:2010年11月16日《光明日报》;作者:李蕊爱)

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